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深度關注丨一體推進正風肅紀反腐

陸麗環

2022年04月28日08:07    來源:中央紀委國家監委網站

“五一”臨近,福建省廈門市紀檢監察機關緊盯違規吃喝、違規收送禮品禮金等節日期間易發多發問題,加大監督檢查、明察暗訪力度,對發現的問題嚴肅處理,營造風清氣正良好環境。圖為該市翔安區紀委監委工作人員聯合區稅務局在轄區某大型商超開展監督檢查。顏妍 攝

4月25日,中央紀委國家監委公開通報10起違反中央八項規定精神典型問題。嚴肅查處并公開通報這些典型案例,彰顯了黨中央從嚴管黨治黨的堅強決心,體現了拒腐防變從領導干部抓起、從作風嚴起的鮮明導向。

典型案例折射“四風”節日“通病”

每到節假日前夕,中央紀委國家監委公開通報典型案例,已成為慣例。相比以往公布的典型案例,今年“五一”節前通報的典型案例特點更為突出。

從違紀內容看,違規接受宴請和旅游安排、收受禮品禮金、出入私人會所、違規使用公車等,成為節日期間易發多發的“通病”。比如,2013年至2021年,河南省委原常委、政法委原書記甘榮坤先后收受私營企業主等7人所送禮品、禮金折合共計211.57萬余元;要求私營企業主安排或陪同其家人前往境外旅游,相關費用由私營企業主支付;與家人先后3次接受私營企業主在北京安排的宴請,費用均由私營企業主支付。全國查處違反中央八項規定精神問題月報數據也體現出這些問題高發的特點。數據顯示,今年前三個月,全國共查處享樂主義、奢靡之風問題10696起,其中,違規收送名貴特產和禮品禮金、違規吃喝2類問題占查處享樂主義、奢靡之風問題總數的57.5%。

從通報對象看,10起案例中,5人為中管干部,5人為廳局級干部,涉及中央和國家機關、地方黨政機關、國有金融企業等單位,其中4人是所在單位或部門“一把手”。這表明黨中央持續鞏固中央八項規定堤壩的鮮明態度,中央八項規定就是帶電的“高壓線”,不管是誰,不管地位多高,只要違反中央八項規定精神,就要受到嚴肅處理。

從違紀時間看,被通報人員在黨的十八大乃至十九大之后仍然不收斂不收手,反映出“四風”問題樹倒根存、頑固復雜的特點。比如,2014年至2021年,河北省人大常委會原黨組成員、副主任宋太平多次接受私營企業主在公司內部食堂、私人會所安排的宴請,并飲用高檔酒水;與家人先后3次接受私營企業主安排,赴云南、福建等地旅游,交通、住宿等費用均由私營企業主支付。對黨的十九大以來仍然不知敬畏、膽大妄為的,堅決嚴查嚴辦,公開通報曝光,持續釋放越往后執紀越嚴、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的強烈信號,給黨員干部敲響警鐘。

記者注意到,此次公開通報的10起典型案例均為黨員干部嚴重違紀違法案件中的作風問題,其中還牽扯涉黑問題。比如,2013年至2019年,內蒙古自治區呼和浩特市政府原黨組成員、副市長賽青克多次接受黑社會性質組織頭目王某和其他私營企業主安排的可能影響公正執行公務的宴請、旅游、體檢等活動,長期為王某公司站臺,將王某公司開發的某商城列為重大項目并幫助建設、銷售,引發社會矛盾。

由風及腐、由風變腐、風腐一體問題明顯

今年是中央八項規定出臺的第十個年頭。10年來,各地馳而不息糾治“四風”、推進作風建設,黨風政風不斷好轉。但仍有少數黨員干部心存僥幸,把落實中央八項規定精神當作“耳旁風”,視紀律為“稻草人”,明目張膽、頂風違紀,頻頻踩“紅線”、闖“雷區”,由風及腐、由風變腐、風腐一體問題明顯。

小節失守,大節難保?v觀大量案例,從一頓飯、一瓶酒、一份禮品這些小事小節中走上違法犯罪道路的黨員干部不在少數。通報案例中,“高檔煙”“高檔酒水”“高檔菜肴”等詞反復出現。比如,2014年至2020年,江西省政協原黨組成員、副主席肖毅多次收受私營企業主所送禮品、禮金折合共計84.9萬元;多次接受私營企業主安排的宴請,食用高檔菜肴,飲用高檔酒水。中國光大銀行南寧分行原黨委書記、行長周江濤被“雙開”的通報指出,其長期、反復、多方面違反中央八項規定精神,違規收受禮品禮金、接受宴請、公車私用、公款旅游,且在黨的十九大后仍不收斂、不收手,性質嚴重,影響惡劣。

“圍獵”也是不正之風頑固反復的原因之一。記者發現,通報案例中多次出現“接受私營企業主安排”“收受私營企業主禮品、禮金”等表述。少數領導干部在“圍獵”者投其所好的攻勢下,逐漸放松了對自己的要求,把初心拋到腦后,把權力當做謀利工具,一步步淪為腐敗分子。此次通報的中信銀行廣州分行原黨委書記、行長謝宏儒嚴重違紀違法案例中指出,謝宏儒多次收受管理和服務對象等24人所送禮品、禮金折合共計178.94萬元;多次接受私營企業主在企業內部場所安排的宴請。

領導干部的家風家教,不僅關乎自己的家庭,而且關乎黨風政風。領導干部的家屬子女和身邊工作人員都具有身邊人的“特殊身份”,具備利用領導干部的權力和影響搞“特權”的便利條件。如果黨員領導干部對身邊人缺乏約束和監管,放任自流、聽之任之,不僅容易將領導干部自身拖入違紀違法的深淵,更會損害黨的形象、侵蝕黨的肌體,一旦成風成勢,將動搖黨的執政根基。

從通報的案例看,10起典型案例中有多起涉及家風家教問題,必須引起警惕。比如,原中國國電集團公司黨組成員、副總經理謝長軍與家人赴黑龍江旅游,相關費用由下屬企業用公款支付;遼寧省交通運輸事業發展中心原黨委書記、主任王金鼎與家人接受私營企業主安排,前往境內外多地體檢、旅游,相關費用由私營企業主支付;周江濤與家人先后在北京、拉薩等地旅游,相關費用8.27萬元使用公款報銷。肖毅嚴重違紀違法被“雙開”的通報中,更直指其“不重視家風建設,寡廉鮮恥、道德敗壞”。謝宏儒也被指“生活上腐化墮落,喪失節操,對親屬失管失教,家風敗壞”。

小節不守,大節難保,守“廉關”從理想信念上守起

節點就是考點,過節必先過關。一些黨員干部之所以過不了“廉關”,往往就是理想信念的“第一?圩印睕]有系好。

理想信念是立黨興黨之基,也是黨員干部安身立命之本。黨員干部有了堅定的理想信念,才能經受住各種考驗,走得穩、走得遠;沒有理想信念或是理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,關鍵“節點”就會私心雜念叢生。一些領導干部居“官”自傲,全然忘記自己的公仆身份,把接受私營企業主宴請、旅游等當作理所當然,把飲用高檔酒、坐豪華車異化為身份的象征,在工作、生活上處處要求與其他人不一樣。

“為什么我這么努力卻過得清苦?”“憑什么老板們賺錢那么容易?”這兩個問題曾經成了甘肅省工業和信息化廳原黨組成員、副廳長李生發的心魔。在欲望的支配下,李生發頻頻踩“紅線”、闖“雷區”,在黨的十八大甚至十九大后仍不收斂,多次接受私營企業主的宴請、旅游安排,非山珍海味不吃,非限量版高檔酒不喝,飯后定要前往夜總會唱歌娛樂,并接受有償陪酒服務,在違法亂紀的泥潭里愈陷愈深。同樣,通報案例中食用高檔菜肴、飲用高檔酒水、向私營企業主借用豪華商務車等問題多發。比如,謝宏儒公款購買高檔酒水、金條等禮品用于業務招待和個人自用,費用共計556.84萬元通過虛列開支等方式報銷。

在誘惑面前定不住神、立不住腳,貪欲的閘門一旦打開,很容易愈陷愈深!胺昴赀^節就是意思一下”“咱倆這關系還客氣什么”,這些慣常話語套路下,加上禮節性的“包裝”,又與“感情投資”相結合,日積月累,領導干部在不知不覺中放松警惕、破紀破法。在“圍獵”者心中,“禮”在當下,“利”在日后,打著“人情”“禮尚往來”的幌子送煙送酒、安排旅游,采取“溫水煮青蛙”式的“感情投資”,讓黨員干部放松警惕,一步步滑入權錢交易的腐敗泥潭。

此前通報的典型案例中就提到,李正凱在擔任寧夏回族自治區銀川市永寧縣建設工程預決算審查中心主任期間,于2017年至2020年每年春節前,先后4次收受個體工程承包人所送茅臺酒、中華煙、肉類、水果等禮品,價值合計10294元。李正凱還存在其他違反廉潔紀律問題,受到政務撤職處分。

“將教天下,必定其家,必正其身!蹦懿荒苓^好親情關,特別是在節假日期間過好家屬子女關,對每個黨員干部來說都是很現實的考驗。一些黨員領導干部自感經常忙于工作,對家人疏于照顧。出于“虧欠心理”,在家屬子女提出無理要求時,不僅沒有及時阻止,反而放任他們打著自己的旗號謀取私利!斑@1000多萬元,我真正直接用的不到100萬元,其他都是給親人,涉及6個親人!彼拇ㄊ〗煌ㄍ顿Y集團有限責任公司原黨委書記、董事長雷洪金交代說。

面對“圍獵”、面對誘惑、面對親情,每一名黨員干部都要堅持從小事小節上加強修養,從一點一滴中砥礪品格、嚴守規矩、不逾底線,補足精神之鈣,永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。

深刻把握不正之風和腐敗的內在聯系,系統施治、標本兼治

新時代全面從嚴治黨從制定和落實中央八項規定破題,堅持正風肅紀反腐一體推進,取得歷史性、開創性成就。但也要清醒看到,形勢依然嚴峻復雜,腐敗和不正之風相互交織,呈現出一些新特點。緊盯風腐交織突出問題,各級紀檢監察機關貫徹落實十九屆中央紀委六次全會精神,深刻把握不正之風和腐敗的內在聯系,始終以嚴明紀律改進作風、懲治腐敗,不斷營造風清氣正的政治生態。

加強通報曝光,強化震懾。元旦、春節、“五一”、端午、中秋、國慶,每到重要節假日,中央紀委國家監委都會通報一批“四風”問題典型案例。各地紀檢監察機關一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題解決,持續發力、步步為營。日前,遼寧通報5起違反中央八項規定精神問題,引導黨員干部嚴守節日紀律。廣東通報9起違反中央八項規定精神問題,強化警示震懾,擰緊廉潔過節“安全閥”。

查找問題根源,以案促改、以案促治。西藏自治區各級紀檢監察機關查處的全區交通運輸系統違紀違法案件中,絕大多數涉案人員存在由風及腐、由風變腐、風腐一體問題。在深入調查研究基礎上,自治區紀檢監察機關針對案件暴露出的制度建設薄弱、權力制衡不夠、風險防控不力等深層次問題制發紀檢監察建議,督促相關部門黨組織集體研究確定整改措施,促進完善治理。

聚焦“關鍵少數”,把“兩個責任”落實到位,做到貫通協同、形成合力。云南省西雙版納傣族自治州紀委監委緊盯查處的作風和腐敗案件,協助州委制定下發貫徹落實中央八項規定精神實施辦法,制定民主生活會專題報告貫徹中央八項規定精神情況辦法,列入“一把手”和領導班子監督重要內容。

堅持破立并進,探索創新弘揚新風正氣的有效載體和手段。前不久,福建省寧德市紀委監委出臺“五廉五踐”工作機制,通過“打造廉潔文化地標、選樹清廉人物典型、傳承清廉家風家教、策劃廉潔文化作品、編印廉潔系列書籍”的“五廉”組合拳,挖掘、建設、推廣閩東廉潔文化。陜西省紀委監委充分挖掘三秦大地豐厚的優秀傳統文化資源和紅色革命文化資源,創作了一批集思想性、藝術性和觀賞性于一體的優秀廉潔文化精品。

(責編:彭靜、王欲然)
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